基于生命周期觀點(diǎn),對原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)各階段的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識別與控制,是GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制的全面闡釋,也是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全過程、全要素識別、控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,確保產(chǎn)品本質(zhì)環(huán)保、本質(zhì)安全的初衷。但貫標(biāo)認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)是,人們對設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識別與控制的理解、認(rèn)識和實(shí)踐卻不盡如人意,還基本停留在設(shè)計(jì)過程外在環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制及審核上,而對設(shè)計(jì)過程自身所導(dǎo)致的產(chǎn)品內(nèi)在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制及審核并不深入。
識別與控制設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素 和危險(xiǎn)源的重要性 GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)提出基于生命周期觀點(diǎn)識別并控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,亦即組織在識別并控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源時(shí),既要識別、控制產(chǎn)品提供過程的外部因素,諸如人、設(shè)備設(shè)施、采購、規(guī)范文件、社會、認(rèn)知和文化等所導(dǎo)致的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,也要識別、控制由設(shè)計(jì)所導(dǎo)致的產(chǎn)品的內(nèi)在因素,諸如產(chǎn)品的組成、尺寸﹑表面狀態(tài)﹑形狀﹑配合、匹配、質(zhì)量等所導(dǎo)致的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,進(jìn)而從源頭起,全要素、全過程識別、控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源。GB/T 24001—2016/ISO 14001:2015標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)基于生命周期觀點(diǎn)識別、控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,打開了產(chǎn)品通向環(huán)保、職業(yè)健康安全的大門,為確保產(chǎn)品環(huán)保、職業(yè)健康安全提供了前提和保障。 對識別與控制設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素 和危險(xiǎn)源的認(rèn)識與理解 產(chǎn)品設(shè)計(jì)按產(chǎn)品生命周期時(shí)段可分為方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸與交付設(shè)計(jì)、使用與維護(hù)設(shè)計(jì)、修理與增改裝設(shè)計(jì)、壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)和最終處置設(shè)計(jì),其中方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)是其他后續(xù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)適應(yīng)統(tǒng)籌后續(xù)其他設(shè)計(jì),為其他后續(xù)設(shè)計(jì)鋪好路、留有廣闊的空間。 方案設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 方案設(shè)計(jì)是上述設(shè)計(jì)的頂層設(shè)計(jì),是產(chǎn)品功能特性設(shè)計(jì)和物理特性設(shè)計(jì)的總體設(shè)計(jì),其物理特性設(shè)計(jì)承載著產(chǎn)品的環(huán)境、職業(yè)健康安全。因而在方案設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)首先從總體上明確產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料選取、零部件組成、幾何形狀與尺寸﹑表面狀態(tài)﹑能量匹配、質(zhì)量等環(huán)境和職業(yè)健康安全設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則,以減少或避免可能因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)備布局、材料選取、防爆、防泄漏、防觸電、防輻射、動力匹配等一項(xiàng)或多項(xiàng)設(shè)計(jì)不合理所導(dǎo)致的物耗和(或)能耗大、有毒有害氣體/液體意外泄漏、能量意外釋放和水、聲、氣、渣意外排放等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素的產(chǎn)生和物體打擊及其他各類機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等一項(xiàng)或多項(xiàng)危險(xiǎn)源的意外產(chǎn)生。設(shè)計(jì)準(zhǔn)則依其設(shè)計(jì)的產(chǎn)品復(fù)雜程度不同,可包括環(huán)境友好型設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、冗余設(shè)計(jì)、防差錯(cuò)設(shè)計(jì)、可維修性設(shè)計(jì)、失效分析、清潔文明生產(chǎn)和通用化、系列化、組合化設(shè)計(jì)等一項(xiàng)或多項(xiàng)要求。 技術(shù)設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 技術(shù)設(shè)計(jì)是方案設(shè)計(jì)的細(xì)化和具體落實(shí)。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)減少或避免因設(shè)計(jì)不合理所導(dǎo)致的工耗和(或)能耗大、原材料利用率低、原材料與零部件品種多、原材料環(huán)保品性差、工裝器具標(biāo)準(zhǔn)化率低等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素的產(chǎn)生和產(chǎn)品裝配、檢測、調(diào)試、搬運(yùn)等過程的物體打擊及其他各類機(jī)械傷害、零部件加工/檢測/調(diào)試/裝配時(shí)粉塵、噪聲、輻射、灼傷、凍傷、觸電、淹溺、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、高空墜物等一項(xiàng)或多項(xiàng)危險(xiǎn)源的意外產(chǎn)生。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮:工藝(工序)的通用化、系列化、柔性化,零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、組合化、輕量化,原材料品種的少量化、環(huán)?;?、繼承化,工裝器具的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、安防化。對于確定的防護(hù)裝置和重要環(huán)境因素、不可接受風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在相應(yīng)位置、工序部分予以醒目標(biāo)識。 物流運(yùn)輸與交付設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 產(chǎn)品形成各過程的內(nèi)場運(yùn)轉(zhuǎn)、成品交付的外場運(yùn)送和交付,既是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的主要過程也是產(chǎn)品提供過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識別與控制的重要一環(huán)。因此,物流運(yùn)輸和交付時(shí),應(yīng)對運(yùn)轉(zhuǎn)或運(yùn)送工具、批量、時(shí)機(jī)、方式、包裝、碼放和交付時(shí)應(yīng)提供的備品、備件、專用工具、安裝使用培訓(xùn)、環(huán)境和職業(yè)健康安全告知等一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行必要的設(shè)計(jì),以減少或避免因運(yùn)轉(zhuǎn)/運(yùn)送工具、批量、時(shí)機(jī)、方式、包裝、碼放等選擇不當(dāng)、培訓(xùn)不到位、專用工具配置不適宜、必要的告知缺失等所導(dǎo)致的產(chǎn)品傾覆致人體傷害、運(yùn)力不足或過剩致能效比低、包裝器材環(huán)保品性差或包裝量不易裝運(yùn)致人體損傷、培訓(xùn)和(或)專用工具配置不到位致誤操作、運(yùn)載工具不適宜導(dǎo)致機(jī)械或交通事故、告知缺失致違章作業(yè)等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。 使用與維護(hù)設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 這里的使用與維護(hù)設(shè)計(jì),是指產(chǎn)品使用需注意的事項(xiàng)和需維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)的設(shè)計(jì)。通過注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)的設(shè)計(jì),以減少或避免因誤操作、維護(hù)保養(yǎng)不到位所導(dǎo)致的產(chǎn)品的防塵、防爆、防泄漏、防機(jī)械傷害、防電擊、防燙傷、防灼傷、防淹溺、防輻射等一項(xiàng)或多項(xiàng)防護(hù)措施失效和產(chǎn)品的安全性、可靠性等功能、性能下降以致出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故。使用與維護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)通過產(chǎn)品使用手冊等文件明確產(chǎn)品安裝、調(diào)試、使用注意事項(xiàng),維護(hù)保養(yǎng)(包括點(diǎn)檢)項(xiàng)目及相應(yīng)的方法和周期。 修理與增改裝設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 修理與增改裝設(shè)計(jì),除了依據(jù)修理、增改裝的規(guī)模、復(fù)雜程度,參照前述的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)并充分考慮綠色再制造等因素,在修理與增改裝前進(jìn)行相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)外,還要在產(chǎn)品出廠前進(jìn)行產(chǎn)品使用期間修理級別設(shè)計(jì),通過產(chǎn)品使用手冊等文件明確應(yīng)開展的各項(xiàng)級別修理以及相應(yīng)的修理周期、修理項(xiàng)目、修理方式、有害材料處置等,以減少或避免因修理周期、修理項(xiàng)目、修理方式不當(dāng)而導(dǎo)致產(chǎn)品安全性、可靠性等功能、性能的下降,以至于出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或產(chǎn)品利用率低、修理成本高,以及因有害材料不當(dāng)處置而導(dǎo)致污染環(huán)境、危害生命健康。 壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制包括兩方面:一是對產(chǎn)品功能、性能進(jìn)行全面的鑒定,以確定其是否可延壽使用或延壽修理(改裝)使用;能延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,根據(jù)需求應(yīng)盡可能延壽使用或延壽修理(改裝)使用,以減少再制造的物耗、能耗、工耗;對延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的使用與維護(hù)設(shè)計(jì)和修理與增改裝設(shè)計(jì)。二是對不能延壽使用或延壽修理(改裝)使用的,作最終處置。 最終處置設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制 最終處置設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制,一是要把握產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和布局;二是要充分掌握(若有)盛有易燃易爆、輻射以及其他有毒有害物質(zhì)的部位、結(jié)構(gòu)以及防爆、防輻射、防泄漏措施;三是要充分考慮:可重復(fù)利用材料的拆解、回收和利用;不可降解材料的拆解和利用;有害物質(zhì)的回收、處理;稀有/貴金屬的回收,以便于分解、拆卸、復(fù)用、再生和回收為原則,減少或避免因此而導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)泄漏、機(jī)械傷害等環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件的發(fā)生;因廢油、污水、廢氣、廢渣、廢棄的原材料、結(jié)構(gòu)件、元器件等有害器材回收處理不當(dāng)而導(dǎo)致的環(huán)境污染和職業(yè)健康安全損害。 設(shè)計(jì)過程的組合和環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識別與控制的整合 設(shè)計(jì)組織依其使命任務(wù)和(或)設(shè)計(jì)任務(wù)需求,可能只承擔(dān)上述設(shè)計(jì)中的某一項(xiàng)設(shè)計(jì)也可能承擔(dān)其中的兩項(xiàng)或多項(xiàng),而對于全壽命周期保障或主體責(zé)任單位的組織,則要承擔(dān)上述設(shè)計(jì)中的全部。對于涉及兩項(xiàng)及以上設(shè)計(jì)的:一是設(shè)計(jì)過程依其產(chǎn)品用途和其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度,可以單獨(dú)或以任意組合的方式進(jìn)行;二是相同或同類的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源可能在一個(gè)或多個(gè)設(shè)計(jì)過程同時(shí)出現(xiàn)。因此,設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制,既可單純地按設(shè)計(jì)過程一一對應(yīng)地進(jìn)行,也可按環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的性質(zhì)和(或)類別以任意整合的方式進(jìn)行。 設(shè)計(jì)過程環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)要求,可通過設(shè)計(jì)任務(wù)書、制造(建造)大綱和(或)質(zhì)量計(jì)劃、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)策劃書和(或)設(shè)計(jì)計(jì)劃書、設(shè)計(jì)輸入等一項(xiàng)或多項(xiàng)文件提出。設(shè)計(jì)過程產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別與控制,除在相應(yīng)的各個(gè)設(shè)計(jì)輸出文件上分別體現(xiàn)外,也可通過“設(shè)計(jì)過程環(huán)境因素識別、評價(jià)和控制表”“設(shè)計(jì)過程危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制表”的形式集中表述。